受新冠肺炎疫情影響，今年上半年服務貿易發展受到巨大挑戰。隨著復工復產加速推進，服務貿易加速復蘇，呈現出服務貿易逆差縮小、知識密集型服務貿易和服務外包快速發展等可喜局面。面對仍然嚴峻復雜的國內外形勢，下半年服務貿易發展需要如何育新機、開新局？

　　服務貿易正復蘇

　　近日，2020年中國國際服務貿易交易會在線上舉行首場推介會，面向駐華使館、商協會、企業，對2020年服貿會的文化服務、金融服務、冬季運動、旅游服務、教育服務、健康服務等專題進行宣傳推介。

　　作為全球第一個集中展示服務貿易發展成果、促進國際服務貿易交流合作的綜合型交易會，這是中國加速推動服務貿易發展的一個案例。

　　上半年，中國服務貿易發展經歷了挑戰。“服務貿易受到國內國外疫情雙重沖擊，由于有些服務貿易需要人與人之間的跨境交流，受到的沖擊更大。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊在接受國際商報記者采訪時表示，在供給層面，服務貿易企業生產受到較大影響；在需求層面，疫情全球大流行使得海外人流量、客流量、貨運量明顯下降，導致服務貿易需求大幅下降；在貿易政策層面，人員流動、簽證等限制較多，尤其是旅行服務、建筑服務等受到較大沖擊。

　　即便如此，中國服務貿易發展仍然不乏亮點。李俊表示，在旅行服務和建筑服務受影響的同時，隨著復工復產的推進，知識密集型服務貿易等恢復較快，甚至有些領域基本恢復到正常增長水平，發展態勢明顯好于傳統的服務貿易；受出境游人數大量減少影響，服務貿易逆差大幅縮小；一系列穩外貿政策和新發展舉措出臺，服務貿易創新發展提速，服務業擴大開放深入推進。

　　服務外包就是服務貿易加速發展的重要體現。中國服務外包研究中心助理研究員、博士何格在接受國際商報記者采訪時強調，今年上半年服務外包發展呈現四大亮點：一是簽約額及執行額實現“雙增長”，二是離岸服務外包保持較快增長，三是疫情相關服務外包領域異彩紛呈，四是部分地區服務外包高速增長。

　　何格表示，上半年中國企業承接服務外包合同額985.1億美元，同比增長3.2%；執行額653.5億美元，同比增長8.4%，執行額增速比上年同期高1個百分點。“簽約額和執行額實現了‘雙增長’，意味著服務外包產業率先走出疫情影響，為‘穩就業’發揮了重要作用。”

　　抓住機遇開新局

　　“服務貿易和外貿整體形勢同樣嚴峻。”對于下半年服務貿易發展的走勢，李俊判斷，海外疫情的蔓延態勢、人員流動限制都將給服務貿易發展帶來嚴峻挑戰。

　　李俊強調，在當前形勢下，要力保市場份額，在危機中把握新機遇，在大變局中開新局。具體而言，要抓住數字化服務貿易逆勢增長的態勢，要從政策上加以引導，加速企業數字化轉型。比如利用云計算、“互聯網＋”等促進軟件和信息服務業、教育醫療等跨境數字服務貿易發展。同時，要將服務貿易發展和“六穩”“六保”工作相結合，落實相關舉措，促進市場主體和就業發展。

　　服務貿易可以創造大量就業機會。以服務外包為例，數據顯示，上半年新增從業人員38.8萬人，其中大學及以上學歷24.2萬人，占新增從業人員的62.4%。

　　“上半年服務外包穩步增長為下半年持續恢復打下堅實基礎，但也應該看到境外疫情擴散蔓延勢頭并沒有得到有效抑制，貿易保護主義給全球貿易投資帶來較大不確定性，世界經濟復蘇舉步維艱，服務外包產業發展仍具有很大壓力。”何格建議，為了更好地推動下半年服務外包產業平穩發展，要采取三大舉措：一是激發數字服務活力。加快5G基站、大數據中心、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設，大力推動數字服務出口基地建設，培育企業數字服務競爭新優勢，向產業鏈價值鏈高端延伸。二是離岸與在岸聯動發展。充分發揮國內市場潛力，支持離岸服務外包企業服務國內市場，同時開拓“一帶一路”以及歐盟、阿盟等海外市場。三是服務外包區域協調發展。加快東部地區服務外包轉型升級的同時，加大對中西部及東北地區服務外包產業發展支持力度，打造服務外包產業發展新引擎。（記者 吳 力）