1月10日，商務部正式印發《成都市服務業擴大開放綜合試點總體方案》（以下稱《方案》）及試點任務清單。《方案》明確，把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，圍繞一批重點領域，分類放寬準入限制，促進消除行政壁壘，完善監管體系，深化重點領域改革，提升服務業國際競爭力和發展水平。

　　《方案》提出，經過3年試點，通過放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境，努力形成市場更加開放、制度更加規范、監管更加有效、環境更加優良的服務業開放新格局，積累在全國可復制可推廣的試點經驗，為國家全方位主動開放和服務業的開放創新發展發揮示范帶動作用。

　　支持成都建設國際會展之都

　　《方案》提出，推動服務業重點行業領域深化改革擴大開放。支持在蓉高校、科研院所深化科技成果權屬改革，以產權激勵創新賦予科研人員更大自主權，規范探索職務科技成果單列管理試點，完善科研人員職務發明成果權益分享機制等；指導成都市培育創建國際消費中心城市，打造國際范、中國味、巴蜀韻消費新場景。在依法合規的前提下，探索入境游客在蓉消費移動支付解決方案等。支持成都市建設國際會展之都，打造四川天府新區會展中心，舉辦國家級、國際化機制性博覽會，推動展覽業國際認證等。

　　支持成都創建車聯網先導區

　　《方案》提出，完善“兩業”融合發展工作基礎。支持打造一批集戰略咨詢、管理優化、解決方案創新、數字能力建設于一體的綜合性服務平臺，培育一批特色鮮明、優勢突出的制造服務業龍頭企業，鼓勵國內外先進制造業設計企業在蓉設立分支機構。

　　創新“兩業”融合發展路徑。加快成都國家新一代人工智能創新發展試驗區建設。支持建設成都超算中心，打造科學數據資源池與科學數據共享中心。支持成都市創建車聯網先導區，探索完善汽車智造和服務全鏈條體系，構建以整車企業為主導的汽車新零售模式，搭建多品牌汽車電商平臺。

　　《方案》還提出，打造西向南向開放機制通道。支持成都市承接國家主場外交和重大涉外會議，促進國際經貿合作。支持“中國—歐洲中心”打造國家級中歐開放合作平臺，開展中歐各行業領域高級別對話交流活動、中歐區域政策對話、城鎮化論壇、中國—歐洲進出口博覽會，并支持中法、中德、新川、中意等國際合作園區差異化創新發展。支持成都市穩步發展離岸貿易，擴大轉口貿易、創新發展數字貿易。支持拓展“一帶一路”進出口商品集散中心功能，深化市場采購貿易方式等新業態試點。

　　支持成都舉辦大型國際會展活動

　　在深化放管服改革方面，《方案》明確，深入推進政務服務“一網通辦”前提條件下的“最多跑一次”，優化完善“蓉易辦”政務服務平臺功能，持續提升接入一體化政務服務平臺基礎能力，強化平臺基礎支撐，豐富平臺服務內容，推動政務服務由“可辦”向“易辦”轉變，并完善企業全生命周期政策服務體系，推行惠企政策“一站式”服務，健全“免申即享”機制，實現以承諾制、區域評估為核心的極簡審批。

　　同時，《方案》明確，促進貿易投資自由化便利化。支持成都市舉辦大型國際會展活動。支持成都市“智慧空港”“智慧陸港”綜合服務平臺建設。實施“互聯網+保稅”監管，推廣關稅保證保險等多元化稅款擔保方式。

　　成都日報錦觀新聞記者 孟浩