1月4日，記者從成都市網絡理政辦獲悉，《成都市持續優化提升營商環境十大舉措》（以下簡稱《十大舉措》）已印發，將于1月30日正式實施，標志著成都營商環境5.0改革正式開啟。

　　成都市網絡理政辦營商環境建設處相關負責人介紹，《十大舉措》對表國家營商環境創新試點改革事項清單，結合成渝地區雙城經濟圈、公園城市示范區、成都都市圈及智慧蓉城建設等工作部署，以“激發市場主體信心和活力”為主線，具體分為39項改革舉措，涉及95個具體改革點位。其中，31個為本土特色做法，26個為對標首批試點，26個為持續優化提升，12個為落實上級政策，立足企業獲得感，推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務。

　　全鏈條優化審批 突出便民利企

　　據了解，為便利企業開辦，成都將推行“標準化地址+申報承諾制”登記模式，常態化運行成德眉資一體化企業登記綠色通道，除因當地城市管理需要對具體登記事項有特別規定的外，實現所有法定登記事項在四市無差別受理、同標準辦理。

　　據介紹，成都將深化“一照多址”改革，實施“一證多址”改革，優化市場主體準入退出機制。同時，將企業分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦，在簡便市場主體注銷流程方面實施歇業制度，已辦理歇業備案的市場主體，不納入長期停業未經營清理吊銷范圍。

　　為提升工程審批服務質效，成都將完善工程建設項目審批“全程網辦”，推進工程建設項目審批材料、審批結果全程電子化，電子證照“一次生成、統一流轉、互認共用”，最大限度減少企業報建材料和時間。

　　同時，《十大舉措》還將開展面向企業和群眾的水電氣等一站式聯辦服務，在自貿試驗區、產業園區等功能區推行社會投資項目“用地清單制”改革，將工程設計方案審查納入“時限管理”，通過優化審批部門內部審批流程，強化審批過程督查和通報機制，切實縮減審批時間，壓減企業等待時間和辦事成本。

　　全過程公正監管 破除市場壁壘

　　據悉，《十大舉措》將著力清理取消企業在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇，清理通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為，并建立長效排查機制，堅決破除各種隱性壁壘和不合理門檻。

　　同時，將以信用風險為導向優化配置監管資源，在食品、工程建設、招標投標、安全生產、消防安全、醫療衛生、生態環保等重點領域推進信用分級分類監管，依據風險高低實施差異化監管，實現對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。

　　不僅如此，《十大舉措》將在市場監管領域探索推行首違不罰事項清單和不予行政強制措施事項清單，最大限度減少對市場主體生產經營活動的影響。在不涉及人身、財產、公共領域安全，對社會危害不大的，優先運用行政輔導、行政建議、行政提示、行政約談等柔性執法方式，慎用查封、扣押等措施，保護企業不因“小錯”影響生存和發展。

　　全周期提升服務 強化數據賦能

　　據介紹，《十大舉措》以“數字政府”“智慧蓉城”建設為統攬，通過深化政務數據、電子證照、電子印章、電子檔案應用，積極創新應用場景，升級打造“蓉易辦”“蓉易享”“蓉易訴”“蓉易登”等“蓉易”系列城市營商品牌，使數據賦能營商環境建設，多方位惠及更多企業。

　　不僅如此，成都還將加快推動各級政務服務平臺系統聯通和數據共享，推動跨部門、跨領域、跨層級的互通、互認、互用，最大限度發揮數據共享效應，將服務場景從辦理企業注冊、變更等依申請政務服務事項向融資貸款、社保用工、惠企政策推送等公共服務事項延伸，提高辦事便利度和審批效率，逐步提升涉企全生命周期服務能力，真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。

　　圍繞準入、準營、運營、退出等企業發展“全生命周期”，成都將全面提升服務質量和效率，持續優化政策供給，不斷提升市場主體滿意度和投資創業成效，努力打造發展高地、創業福地、興業寶地。

　　成都日報錦觀新聞記者 李長樂